湖南法治報訊（王汝福 李少華）耒陽市社區(qū)矯正執(zhí)法大隊被共青團中央、中央宣傳部等15部委明確為“2023-2024年度全國維護青少年權益崗創(chuàng)建單位”、耒陽市大和圩司法所所長劉緣被評為全國法律援助和公共法律服務工作先進個人、“灣村明白人”基層治理新模式被評為湖南省法治政府建設示范項目……在法治建設的新征程上，耒陽市司法局始終走在前列，干在實處。讓司法有力量、有溫度，筑牢了促進社會公平正義的堅實堤壩。司法行政工作取得新作為，為建設“五個耒陽”作出了新貢獻。近日，耒陽市司法局黨組書記、局長劉子云接受了《湖南法治報》的專訪。
劉子云。
湖南法治報：“灣村明白人”基層治理模式是耒陽堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”的豐碩成果。在助推“灣村明白人”發(fā)揮實效的過程中，耒陽市司法局采取了哪些創(chuàng)新性的措施或策略，讓“明白人”真正成為鄉(xiāng)村治理的骨干力量，切實把矛盾解決在萌芽狀態(tài)，化解在基層？
劉子云：2021年，耒陽市創(chuàng)新推出“灣村明白人”鄉(xiāng)村治理新模式。在市委市政府的領導下，耒陽市司法局找準自己的定位，立足司法行政職責職能，多措并舉，助推“灣村明白人”發(fā)揮實效。
嚴把選人用人關。各基層司法所積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過自己薦、群眾推、村組摸等方式，推出群眾基礎好、個人威望高、服務意識強的建議名單。確保每一位“灣村明白人”能做到政治可靠、人品過硬、服務熱情。從而成為群眾心中的定盤星，法治鄉(xiāng)村的播種者，民心所向的領航員。
開展培訓提素養(yǎng)。對“灣村明白人”進行政策、法律宣傳培訓，提升“灣村明白人”的法治意識和法律素養(yǎng)。讓全市“灣村明白人”掌握處理矛盾糾紛調解工作的技巧和實務，提高了基層組織依法治理能力和治理水平。
多元化解護發(fā)展。在司法局的全力推動下，“灣村明白人”成為了鄉(xiāng)村治理的多面手。他們參與制定村規(guī)民約，引導村民自治；處理信訪難題，維護社會穩(wěn)定；開展防溺水、自建房安全等專項整治，守護百姓安寧。人民調解委員會的廣泛設立，更是將“灣村明白人”的力量匯聚成網(wǎng)，構建起矛盾糾紛多元化解的堅固防線。實現(xiàn)了小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交的治理新氣象。
全市30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和378個村（居）均成立了人民調解委員會，吸納了“灣村明白人”作為人民調解員。組建組織嚴密、經(jīng)驗豐富、結構合理、布局廣泛、代表性強的矛盾糾紛多元化解調處隊伍。充分發(fā)揮司法調解、行政調解、人民調解的作用，構建大調解體系，增強矛盾糾紛多元化解的協(xié)同性和有效性，扎實推進矛盾糾紛排查化解工作。2023年，全市各級人民調解組織共調解矛盾糾紛1857件，調解成功1816件，調解成功率97%，為經(jīng)濟社會高質量發(fā)展和鄉(xiāng)村振興保駕護航。
耒陽市創(chuàng)新推行的“灣村明白人”基層治理模式，得到全國人大常委會領導的批示肯定。在中央政法委第七次全國市域社會治理現(xiàn)代化試點工作交流會上作典型發(fā)言，入選中央政法委組織的“小事不出村 大事不出鎮(zhèn)矛盾不上交”研討班論文集并作經(jīng)驗交流。被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家鄉(xiāng)村振興局評為全國鄉(xiāng)村治理典型案例，3次獲全國推介，并被《人民日報》《瞭望》等多家媒體報道。
湖南法治報：在推進普法工作、提升全民法治素養(yǎng)的過程中，耒陽市司法局采取了哪些創(chuàng)新舉措和特色活動，確保法治觀念深入人心，有效促進了社會的和諧穩(wěn)定與法治建設？
劉子云：在深化普法工作方面，我們始終秉持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷創(chuàng)新法治宣傳模式，力求讓法治觀念更加深入人心。為此，我們精心制定了符合地方特色的“八五”普法規(guī)劃。通過實施“法律六進”等多樣化活動，全年累計開展集中宣傳教育活動超過60場次，發(fā)放各類法律宣傳資料逾12萬份，有效擴大了法治宣傳的覆蓋面和影響力。
在法治鄉(xiāng)村建設方面，我們著力構建法治文化陣地。打造了一批集教育性、觀賞性于一體的法治文化廣場和法治長廊，成為農(nóng)村法治宣傳的新亮點。同時，通過培育學法用法示范戶和提升“法律明白人”的知識能力，不僅激發(fā)了群眾學法用法的熱情，更促進了法治觀念在鄉(xiāng)村的生根發(fā)芽。特別是構建“灣村明白人”+法治宣傳機制，極大地提升了公民對法律法規(guī)的知曉率、認同度及參與度，讓法治精神成為鄉(xiāng)村治理的堅實支撐。積極開展法治進校園活動，組織各基層司法所深入學校。通過豐富多彩的法治教育活動，引導學生從小樹立法治觀念。此外，還通過屋場懇談會等形式，將法治宣傳送到群眾家門口。特別是在司法局鄉(xiāng)村振興駐點村遙田鎮(zhèn)被塘村和大和圩鄉(xiāng)樟田村，以民生關切為切入點開展送法下鄉(xiāng)，有效推進了法治建設的深入實施。
在法治文化陣地建設方面，我們持續(xù)開展“民主法治示范村（社區(qū)）”“法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等創(chuàng)建活動，成功申報創(chuàng)建民主法治示范社區(qū)1個，法治街道1個。耒陽市“灣村明白人”基層治理新模式被評為第2批湖南省法治政府建設示范項目，展現(xiàn)了法治建設的新成效。
湖南法治報：在加強和優(yōu)化公共法律服務供給方面，耒陽市司法局采取了哪些創(chuàng)新策略，以確保城鄉(xiāng)居民能夠便捷、高效地獲得高質量的法律援助服務？這些創(chuàng)新舉措對提升社會治理效能產(chǎn)生了哪些積極影響？
劉子云：耒陽市司法局在推進公共法律服務體系建設上，秉持專業(yè)、高效、便民的原則，多措并舉，不斷提升服務質效。組建專業(yè)團隊。以打造一支高素質、專業(yè)化的法律服務團隊為核心，通過精心選拔、嚴格管理和有效激勵，構建起政府法律服務、社區(qū)矯正執(zhí)法、公證法援服務3大核心團隊。這些團隊不僅涵蓋了法律領域的精英，還通過定期的業(yè)務培訓和疑難案件研討，持續(xù)提升團隊成員的專業(yè)能力和服務水平，確保每一項法律服務都能精準對接群眾需求。
優(yōu)化服務網(wǎng)絡。耒陽市司法局實現(xiàn)了公共法律服務站點的全面覆蓋，從市級公共法律服務中心到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）的公共法律服務站，再到“一村一法律顧問”制度的深入實施，構建起了一張橫向到邊、縱向到底的網(wǎng)格化公共法律服務體系。拉近了法律與群眾的距離，讓法律服務觸手可及，真正實現(xiàn)了法律服務進村入戶。
創(chuàng)新服務模式。耒陽市司法局緊跟時代步伐，深化互聯(lián)網(wǎng)+法律服務應用。通過預約服務、上門服務等舉措，極大地方便了群眾辦事。同時，公證和法律援助工作也取得了顯著成效。一系列綠色通道的暢通，讓困難群眾能夠及時獲得有效的法律幫助，挽回經(jīng)濟損失，維護了社會公平正義。耒陽法律援助刑事案件律師辯護全覆蓋試點工作在全省作經(jīng)驗交流發(fā)言，在全省法援案件質量評比中，有3個案件被評為優(yōu)秀，優(yōu)良率達50%。
此外，耒陽市司法局還高度重視司法所規(guī)范化建設，嚴格按照省級標準推進。21個司法所積極創(chuàng)建省級規(guī)范化司法所和省級模范司法所。進一步夯實了基層法律服務的基礎。這一系列舉措不僅提升了耒陽市公共法律服務的整體水平，更是贏得了人民群眾的廣泛贊譽。
責編：譚好
來源：湖南法治報
